蓬莱奥新闻，蓬莱奥言论

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美国宣称马杜罗将会在今年内下台，是已经决定动用武力推翻马杜罗，还是在糊弄瓜伊多？

这应该是个趋势性的判断，而不是说2020年就不行，只能在2019年。

也就是说美国人对此的信心还是有的。

那么信心何来？

美国对马杜罗下台之所以有个判断，是基于两点原因：

第一，制裁力度不断加大，将导致马杜罗财政捉襟见肘。这会加速政权更迭态势。

目前美国对委内瑞拉的制裁是层层加码的。

最开始是对委内瑞拉国有石油公司的制裁，这让委内瑞拉2月石油出口暴跌了40%。

之后对委内瑞拉的金矿实施了制裁，这个制裁几乎断绝了马杜罗用黄金换取现金流的可能。当然不会一下子断绝，但长期来看还是有效果的。过去几个月马杜罗用国库的黄金从土耳其等地换回了数十亿美元用于度日。

再之后对委内瑞拉的主要银行实施了制裁。制裁剥夺了马杜罗可能对外转移资产换取现金或者把资产转移准备逃亡的一个渠道。

这些制裁之外，对马杜罗和他的妻子以及各个级别的主要官员都实行了制裁等，所以基本上是一个全方位的制裁。

这些制裁如果实施一年，肯定会产生效果。

比如，到2019年底，该国石油日产量将从今年2月份的136万桶降至每天55万桶，大致相当于小国厄瓜多尔的水平。都灵资本首席经济学家弗朗西斯科预测，委内瑞拉经济规模今年将减少四分之一以上。

第二，如今委内瑞拉接二连三大停电，其实就是政权管控薄弱的征兆。

最近的一次还在持续。就在3月31日早些时候，该国交通部长罗德里格斯宣布，由于停电以及电网恢复工作还需要些时间，该国公共部门将在4月1日下午两点就下班，而4月1日学校将继续停课。

至于这些停电事故，马杜罗方面一概将其称之为“美帝国主义对电力系统的恐怖袭击”和“反对派的冒险主义破坏”。

但他肯定也受不了了。

马杜罗在3月31日的国家电视台的讲话中宣布，将在接下来的30天内，在全国实行电力配给制。

所谓的配给制就是用电需要听从政府安排，临时划拨给不同区域不同的用电量。他认为这将有助于频繁断电给社会带来的不便。特别是停电给供水和通讯都会带来问题。

别以为停电只是电不能用，更严重的是工业会停产。

比如马杜罗曾乐观地以为：石油被美国制裁，但是石油出口的替代品诸如钢铁、铝等其他工业原材料将加大出口，以支持国家经济。

但这些产品生产也出现了大问题。没有持续的电力供应，这些工业原材料怎么加工和生产？

自3月初大停电以来，至少有6家国有金属公司已经停业，其中包括委内瑞拉最厉害的Sidor钢厂、ALCASA和Venalum铝厂，还有三家冶铁工厂。

很多工厂不少工人都没事干，但还要轮班。因为可以在食堂免费吃饭。因为这里成了不少人获取食物的主要来源地，毕竟该国通胀超过1万倍，老百姓的实际购买力已经非常差。

因此木叔认为，美国人认为他在1年内下台可能只是一个压力或者警告，但马杜罗如果不找到改变政策的方法，即使不下台，统治也会更困难。

美国只是从舆论上加紧了对委内瑞拉的攻势而已。在被问及在委内瑞拉问题上美国是否会和俄罗斯军事接触时，美国方面表达并不会直接军事接触。这意味着，在俄罗斯抢先一步军事进入了委内瑞拉之后，美国对委内瑞拉的军事干预方案模式开始陷入了投鼠忌器的境地。

◎委内瑞拉当局召开部署会议。

美国国家安全顾问博尔顿一直劝阻委内瑞拉国防部长帕德里诺弃暗投明，一直沉默不言的帕德里诺突然回应了起来——德里诺发表电视讲话，明确拒绝博尔顿的要求。“博尔顿，我告诉你，我们现在就正在做正确的事，”他说，“做正确的事就是做宪法中所写的事情，做正确的事就是尊重人民的意志。”
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博尔顿和帕德里诺。

经过了近两个月的折腾，委内瑞拉危机陷入了僵持阶段，土耳其、俄罗斯等支持马杜罗当局的国家开始行动了起来，大量的援助物资赶赴委内瑞拉。而且更让美国没有预料到的是，俄罗斯以军事交流和履行军事合同为由，向委内瑞拉派遣了99人军事小组。

◎俄罗斯和委内瑞拉军方高层。

显然，委内瑞拉危机当下并没有沿着美国预料的方向发展——瓜伊多振臂一呼，民众前呼后拥，浩浩荡荡将马杜罗当局拉下马。而是随着国际大国在通盘考虑后开始对马杜罗当局押注，美国的压力也变得越来越大。

因为一旦有俄罗斯的军事支持以及另一大国经济援助，基本上在委内瑞拉武装力量还效忠马杜罗当局的当下，美国很难在委内瑞拉兴起多大的浪。

◎美国和委内瑞拉地理位置。

当然，美洲是美国的后花园，这一优势是任何一个国家都比不了了，美国这次行动不成，还会有下次，还可以选择缓慢更迭的方法在委内瑞拉向其他各方发力。也就是美国可以有很多手段来在委内瑞拉施压，这是其他国家和势力无法比拟的。

有一点是，瓜伊多的议会长任期只有一年。美国承诺在一年内让马杜罗下台，也的确是再给瓜伊多安慰。

美国是“吃定”委内瑞拉了，誓言拔掉马杜罗这个反美的左翼的“钉子户”，扶持听话的反对派上台，比如瓜伊多，将委内瑞拉“改造”为美国的附庸国及廉价的能源与矿藏基地，是本届美国的战略目标，不会轻言放弃。美国委内瑞拉问题特别代表艾布拉姆斯近日宣称美国将在2019年内把马杜罗赶下台，既是实现这个战略的时间表，表达了美国的决心，也有给政变行动屡屡受挫的瓜伊多打气的意味，但随着俄罗斯军人公开驻扎在委内瑞拉，美国已经错过了武力推翻马杜罗的最佳时机。

委内瑞拉的国土面积91.6万平方公里，比任何一个欧洲国家都大，但国家的综合国力，包括军事实力，都偏弱，只是一个小国的水准，连中等国家的边都摸不着，美国如果出兵入侵委内瑞拉，推翻马杜罗，是轻而易举的事情，并不见得会比推翻萨达姆的难度更大。但伊拉克、阿富汗就是美国的两个巨坑，把世界唯一的超级大国坑惨了，心理阴影挥之不去，美国不敢再轻易地对一个国家发动入侵战争，无论是什么理由。

同时，叙利亚战场上的代理人战争，海湾阿拉伯、美国竭尽全力扶持反政府武装、恐怖组织，搞代理人战争，几乎要成功推翻巴沙尔政权了，但在俄罗斯出兵叙利亚后，经过三年的鏖战，西方与阿拉伯国家扶持的反政府武装、恐怖组织几近被俄罗斯、叙利亚、伊朗、真主党联手消灭殆尽，代理人战争已经宣告失败！因此，美国也倾向于不在委内瑞拉搞代理人战争，注定是血本无归的生意。

但美国拿下委内瑞拉是既定目标，入侵战争与代理人战争都不可行，怎么办？搞了一个加强版的颜色革命，即代理人政变，于是，之前在委内瑞拉籍籍无名的瓜伊多横空出世，成为委内瑞拉反对派的共主，在全国代表大会议长的位子上屁股还没坐热，瓜伊多便受命迫不及待地自立为王，自封“临时总统”，掀起了内外勾结的篡权风暴。然而，瓜伊多高估了自己，低估了马杜罗，政变了二个多月依然无法撼动马杜罗政权，他的声望已经触达天花板了，开始显现出颓势。

美国对瓜伊多基本上是看走眼了，但也骑虎难下，只能一条路走到黑，除了加大对瓜伊多的扶持力度外，对他施加更大的压力，逼迫瓜伊多采取更大胆更危险的行动，迫使马杜罗下台，美国委内瑞拉问题特别代表艾布拉姆斯说在今年内推翻马杜罗，其实是给瓜伊多划出了底线！瓜伊多要是在今年内不能完成任务，推翻马杜罗，美国必然会跟瓜伊多翻脸不认人，轻则抛弃瓜伊多，让其自生自灭；重则将其交给马杜罗，作为美国与委内瑞拉修复关系的“礼物”，或者自己动手处理掉。

美国为什么要在2019年推翻马杜罗政权？一方面是时间拖得太久，美国对此的投入（外交、政治、经济等等的资源投入）像滚雪球似的越滚越大，不符合美国制定的小投入大产出的原则，不划算，特朗普不干；另一个原因是2020年美国举行总统大选，特朗普将与民主党的总统候选人对决，如果推翻马杜罗的政变行动久拖不决，甚至变成一出肥皂剧，将会打击特朗普的威望，影响特朗普的选情，不利于特朗普连任总统。因此，推翻马杜罗的代理人政变行动不管成不成，都必须在2019年出结果：要么成功，大赚特赚，并且给特朗普的总统竞选助攻；要么功败垂成，及时止血，避免影响特朗普的选情与连任。

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